1981年，一个偏远山区小县城新到任的县委书记秦裕民发现了—桩奇案。花岭村村会计李荣才因揭发支书贾仁贵，反被诬陷贪污而被开除，一家三口到处上访，一告告了20年，问题没有解决，致使老伴疯了，儿子跑了，流浪街头乞讨为生。秦裕民对此百思不解、义愤填膺，立即组织调查组进驻花岭村。不久，调查组便查出贾仁贵在经济上有严重的亏空，在村里横行霸道，鱼肉百姓。于是工作组决定让贾仁贵停职检查。而贾仁贵居然不理睬，离家出走去向不明。为此调查组发了贾仁贵违纪的通报并在县报上刊登。 对贾仁贵的处理决议一宣布，便引起了轩然大波，来自县委、地委的各种阻力及污陷纷纷而至，但是，秦裕民力排各种阻力，执著地清查贾仁贵的案子。艰辛的调查工作终于有了结果，贾仁贵的错误和违法行为有了确凿的证据，经县委决定开除了他的党籍，并登了报，民心大振，秦裕民又追查证据，彻底给李荣才平了反，安了新家。李荣...
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